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日经中文网,United States与古巴张开一年半暧昧会

2019-09-20 15:19

古巴革命的领袖,在约半个世纪里作为该国最高领导人推进社会主义国家建设的前国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗于当地时间11月25日晚10时29分去世,享年90岁。随着这位古巴的精神支柱的离去,其亲弟、古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗(85岁)领导的社会主义政权将迎来关键时刻。除了重振低迷的经济和更换迈向老龄化的领导层之外,在外交方面,如何面对中南美左翼政权的退潮、以及构建与2015年7月恢复邦交的美国的新关系将成为课题。       古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗       疗养疾病的卡斯特罗暂时将主席权限交给劳尔是在2006年。劳尔正式担任主席是在2008年,随后一直在主导各阶段的经济改革。大幅减少公务员,扩大了自营业的范围。其扩大引进市场机制的举措被称赞为“重视现实利益”。     在最近约5年里,古巴首都哈瓦那的民营餐厅数量大幅增加,提供的菜肴的水平也在提高。此外,还出现了计算机和手机等IT产品的修理、服装租赁和宠物产品销售等此前难以想象的自营业者。       不过,古巴仍然面临众多课题。除了工业化进程缓慢外,道路和发电站等基础设施设备也严重老化。哈瓦那郊外的经济特区MARIEL的招商引资工作也未能按政府的预期推进。今年1~6月的经济增长率为1%,仅为预期的一半。       古巴共产党和政府领导人的老龄化也成为课题。党和政府高官大多属于“革命一代”,很多人年龄达到70~80多岁。劳尔·卡斯特罗已表明将在2018年引退,并已开始着手选定继承者。2013年提拔迪亚斯·卡内尔(56岁)担任在政权内排位第2的国务委员会第一副主席。迪亚斯·卡内尔被视为古巴下任国家元首的有力候选人,此外被认为将向外长布鲁诺·罗德里格斯等人辅佐的集团领导体制过渡。布鲁诺·罗德里格斯在与美国的外交谈判中有过积极的表现。但是,这些候选人即使具备处理好实际事务的能力,也缺乏卡斯特罗兄弟的卓越领导力,因此有必要慎重推进准备工作。       一方面,中南美地区左翼政权的衰退也对古巴构成逆风。前苏联解体后,成为古巴最大支援国的委内瑞拉受原油价格下跌影响,国内出现混乱,减少了面向 古巴的廉价原油供应。中南美地区的大国巴西和阿根廷的左翼总统也相继下台。       虽然与美国恢复了邦交关系,但是美国对古巴的经济制裁依然存在。访问古巴的游客人数大幅增长,不过投资活动和企业进驻还没有正式开始。此外,下任总统特朗普对于与古巴改善关系方面,很可能比奥巴马总统态度谨慎。在特朗普当选美国总统后,古巴表明将实施飞机等参加的军事演习,可以说这是古巴警惕特朗普政权的表现。       日本经济新闻(中文版:日经中文网)圣保罗 宫本英威

        美国将与1961年断交的古巴启动邦交正常化谈判。旨在消除东西冷战“遗物”的历史性政策转换在历时1年半的私下秘密谈判后,最终达成了共识。虽然两国为了经济上的利益而相互靠近,不过中南美的稳定仍面临诸多课题。  奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗在南非前总统曼德拉追悼大会上握手(AP)        据美国政府高官透露,奥巴马总统在进入第2任期的2013年春季同意与古巴启动邦交正常化谈判。同年1月,希拉里在辞去国务卿职务之前,给奥巴马寄去了改善古巴关系的资料。       奥巴马委派总统副助理罗斯与古巴开展谈判。罗斯与美国总统国家安全事务助理赖斯同为奥巴马的心腹,“无核世界”等成为奥巴马代名词的演讲就有罗斯的身影。实际的谈判从13年6月上旬开始秘密启动。据称罗斯等美国与古巴的代表在第3国加拿大等地共计进行了9次秘密谈判。 罗马教皇展开斡旋       构成阻碍的是遭古巴逮捕的美国人的释放问题。而为解决难题付出努力的是生于阿根廷、首位中南美出身的罗马教皇弗朗西斯一世。 罗马教廷(梵蒂冈)表示,教皇向奥巴马和古巴国务委员会主席劳尔•卡斯特罗发出书信,对谈判进行了斡旋。据美国媒体报道,奥巴马2014年3月访问梵蒂冈之际,针对与古巴交换俘虏等问题,与教皇展开了促膝交谈。     同年5月,前美国政府高官和美国企业经营者等向奥巴马发出信函,要求放宽对古巴经济制裁。在那之后,美国商会会长多诺霍(Thomas J. Donohue)访问古巴,与劳尔•卡斯特罗举行了会谈。也有期待扩大市场的美国企业的推动等原因,最终发展到了两国首脑宣布关系正常化谈判。  奥巴马启动历史性政策转变的背景是,在美国中期选举中遭遇大败的政权的弱化。在政权末期,前总统克林顿曾致力于中东和平,前总统布什致力于解决朝鲜问题,但均未能取得成果。奥巴马启动的与古巴的邦交正常化谈判,酷似正在失去支持的美国总统转向外交议题的轨迹。 古巴方面也对政权存在危机感。1959年古巴革命的领导者卡斯特罗兄弟均已80多岁。同时,其他高层也均已届高龄,古巴希望在向增长缓慢的新一代交接班之前结束“历史遗留问题”。    委内瑞拉的援助将动摇      劳尔·卡斯特罗2008年从兄长菲德尔·卡斯特罗手中接过政权领导人的宝座。目前正在推进经济改革,例如制定新的《外国投资法》等,但到目前为止尚未取得明显成果。  劳尔·卡斯特罗2013年2月表示将于2018年退休。自1999年查韦斯政权上台以后,古巴一直从南美委内瑞拉获得廉价石油供给。由于目前的原油价格下跌导致委内瑞拉出现信用风险,对古巴援助的前景出现不确定性,这也推动了美国和古巴的关系正常化进程。但是,作为反美势力的代表,社会主义国家古巴迅速接近美国,将刺激委内瑞拉、俄罗斯和中国等的神经,甚至有可能带来中南美新的不稳定因素。  (吉野直也 华盛顿、宫本英威 圣保罗报道)

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